年初以來,各地、各部門按照省委、省政府關于打好污染防治攻堅戰的總體部署,進一步加大工作力度,通過開展夏季攻勢,強力推進污染防治攻堅各項任務落地落實。
一、攻堅重點任務取得新的進展
(一)環保督察反饋問題整改加快推進。省委、省政府將環保督察反饋問題整改作為“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治的一項重要內容,組織各地、各部門進一步加大突出生態環境問題整治力度,加快推進環保督察反饋問題整改。目前,中央環保督察需年底前完成的45項整改任務,已基本完成35項,交辦的8066個群眾投訴舉報案件,已結案銷號7936個,結案率為98.4%。“回頭看”及遼河專項督察33項年度整改任務,已基本完成16項,交辦的6150個群眾投訴舉報案件,已結案銷號5714個,結案率為92.9%。省級環保督察376項年度整改任務,已基本完成300項,交辦的6505個群眾投訴舉報案件,已結案銷號6331個,結案率為97.3%。
(二)以遼河為重點的水環境整治提質提速。全力推進遼河污染治理。深入落實遼河流域“兩方案一規劃”,制定出臺《關于深入推進遼河流域治理工作的意見》,頒布實施《遼河流域水環境保護條例》,2020年底前需完成的130個“治遼”項目,已開工127個,完工78個。新(改、擴)建城市污水處理廠11座、鄉鎮污水處理設施32個、污水管網323公里,流轉土地1.7萬公頃,新增生態保護帶、人工濕地、水源涵養林1.53萬公頃。1-9月,遼河流域劣五類斷面由去年同期的5個降至2個,東遼河河清斷面雖然仍為劣五類,但主要污染物濃度下降51%。進一步強化查干湖治理保護?!恫楦珊卫肀Wo規劃》修訂工作基本完成。對景區旅游業進行了規范整治,完成馬營泡面源污染攔截工程,基本建成旅游區、旅游島污水處理廠及收集管網,積極推進湖區生態恢復及附近村屯污水處理設施建設。大安灌區農田退水治理方案已經確定,正在進行施工前準備。加快實施飲馬河污染治理。多次組織召開飲馬河治理現場會、推進會、會商會,強力推進飲馬河污染治理。目前,飲馬河流域2020年底前需完成的210個項目,已開工146個,完工54個。其中新開工100個、完工38個。全面完成縣級飲用水源地環境問題整治,綜合采取預警、約談、督辦等方式,全力推進縣級水源地環境問題整治。截至9月底,縣級水源地84個環境問題全部完成整治,較國家要求提前了3個月。
(三)大氣污染防治水平穩步提升。啟動實施“一微克”行動計劃,實行精準治理、量化管控。加大能源結構優化調整力度,新增非化石能源發電裝機容量32萬千瓦,裝機比重達到41.68%。實施燃煤鍋爐冬病夏治,對存在超標排放現象的133臺大型燃煤鍋爐,組織專家逐一進行現場會診,提出解決方案,目前已基本完成達標改造。深入開展燃煤發電機組超低排放改造,全省所有20萬千瓦及以上發電機組基本完成。加快燃煤小鍋爐淘汰步伐,縣級城市建成區1159臺燃煤小鍋爐已淘汰924臺。大力推進“散亂污”企業分類整治,新完成整治976家,整治率達到94.6%。推動發展綠色運輸,培育國家級和省級甩掛運輸試點34個,新增新能源公交車輛670臺,占新增公交車輛的94%。提前安排部署秋冬季秸稈禁燒工作,逐村落實秸稈禁燒、離田、計劃燒除方案,劃定禁燒監管網格25435個。
(四)生態環境監管進一步加強。通過夏季攻勢共向各地交辦生態環境問題1630個,已完成整治1080個。持續開展侵占破壞生態環境問題排查整治,發現的5145個問題,已完成整改4232個。深入推進“綠盾”自然保護地監督檢查專項行動,國家關注的自然保護區內239個聚焦問題(不含松花江三湖省級保護區39個聚焦問題、查干湖和莫莫格保護區138口油井聚焦問題),已完成整改196個。持續開展河湖“清四亂”專項行動,7996個“四亂”問題,已銷號7831個。始終保持打擊生態環境違法犯罪行為高壓態勢,累計查處生態環境違法犯罪案件1057件,打處違法犯罪嫌疑人1214人。
通過各地、各部門的共同努力,今年1-9月,全省生態環境質量穩中向好??諝赓|量總體保持在較好水平,優良天數比例為87.3%PM2.5平均濃度為32微克每立方米;水環境質量總體改善,優良水體比例為65.9%,同比上升9.7個百分點,劣五類斷面比例為10.6%,同比下降10.2個百分點。國家考核的17個地級及以上城市集中式飲用水源地達標率為100%;土壤環境質量和生態環境狀況保持穩定。
二、存在的主要問題
雖然我省污染防治攻堅取得了積極進展,但與國家要求、與生態環境保護工作需要、與人民群眾期待還有一定差距,攻堅形勢依然嚴峻。在水污染防治方面,全省66座城鎮生活污水處理廠,仍有11座沒有完成一級A提標改造。114個重點建制鎮和常住人口萬人以上鄉鎮中,還有76個不具備污水處理能力。在大氣污染防治方面,各地清潔燃料供應體系進展較為緩慢。秸稈綜合利用能力還有較大缺口,露天焚燒問題仍未根本解決。在生活垃圾處理方面,還有個別生活垃圾處理場未通過無害化等級評定。
三、下一步工作計劃
(一)全面開展秋冬百日會戰。針對當前我省生態環境工作存在的短板,以及秋冬季生態環境質量容易惡化的實際,組織各地深入開展秋冬百日會戰,著力解決治污項目建設進展緩慢、污染治理設施運行不規范、“散亂污”企業死灰復燃、入河排污口整治不到位、河道清理不徹底、生態破壞問題整治力度不大等突出問題,。
(二)強力推進環保督察反饋問題整改。結合主題教育,以全面落實生態環境領域專項整治方案為契機,進一步加大環保督察反饋問題整改力度。綜合運用調度、通報、預警、督辦、約談、問責等手段,督促各地、各部門強化工作措施,加大工作力度,確保按期完成年度整改任務。
(三)抓好重點工程建設。搶抓今年最后的有效施工期,對制約環境質量改善發揮重要作用的關鍵工程進行全面梳理,逐個項目研究落實具體推進措施,倒排工期、掛圖作戰,做到一個項目、一個專班、一套方案、一抓到底,確保重點治污工程早建成、早投運、早見效。
(四)全力做好秸稈管控和重污染天氣應對。全面落實禁燒工作方案,嚴格執行“十項工作機制”,堅決遏制秸稈露天焚燒,精準實施秸稈離田,科學組織計劃燒除。禁燒區要力爭做到不著一處火、不冒一股煙,限燒區要按照錯時、限量、輪燒原則,組織好計劃燒除。在預測可能出現重污染天氣時,及時啟動應急預案,嚴格落實各項應急減排措施,強化聯防聯控,最大限度減少重污染天氣的發生。
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